留言编号:4604-3674172

回复时间:[2021-05-13] 

问：结构性存款是否属于金融工具核算准备范围？人行对结构性存款的规定有两类：一类分为存款（银行吸收的产品）；另一类分为金融工具（机构单位之间的金融企契约）。那么对于符合存款分类的结构性存款（银行吸收的产品），根据银保监办发〔2019〕204号第四条规定商业银行应当将结构性存款纳入表内核算，按照存款管理，那么企业在国有银行的结构性存款是否属于存款？是按存款进行会计核算？还是作为金融工具按照金融工具准则核算？ 

答：企业持有的结构性存款，应当按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》（财会〔2017〕7号）中金融资产合同现金流量特征和管理金融资产的业务模式的规定确定其分类，并进行相应确认、计量和列报。对于商业银行吸收的符合《中国银保监会办公厅关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》（银保监办发〔2019〕204号）定义的结构性存款，即嵌入金融衍生产品的存款，通过与利率、汇率、指数等的波动挂钩或者与某实体的信用情况挂钩，使存款人在承担一定风险的基础上获得相应的收益，企业通常应当分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，记入“交易性金融资产”科目，并在资产负债表中“交易性金融资产”项目列示。 

留言编号:4727-3673285

回复时间:[2021-05-13] 

问：母公司外派员工来子公司担任管理层处理日常事务，关于工资含社保支付给母公司，该笔支出列支为应付职工薪酬还是管理费用劳务费？ 

答：根据《企业会计准则第9号——职工薪酬）第二条和第三条，职工薪酬，是指企业为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。本准则所称职工，是指与企业订立劳动合同的所有人员，含全职、兼职和临时职工，也包括虽未与企业订立劳动合同但由企业正式任命的人员。未与企业订立劳动合同或未由其正式任命，但向企业所提供服务与职工所提供服务类似的人员，也属于职工的范畴，包括通过企业与劳务中介公司签订用工合同而向企业提供服务的人员。因此，子公司支付给母公司外派到本公司的员工工资支出应列入子公司应付职工薪酬核算。 

留言编号:4017-3672819

回复时间:[2021-05-13] 

问：目前银行抵债资产 是按照 企业会计准则第12号-债务重组 还是《银行抵债资产管理办法》（财金【2005】53号）进行相关账务处理？原管理办法规定抵债资产入账价值为：贷款本金+表内利息；而新准则债务重组后债权人取得实物资产，需按原贷款公允价值入账，此外还有相关损益的处理都有所区别。 

答：根据《企业会计准则第12号——债务重组）第五条、第六条并参照相关应用指南，债权人和债务人以资产清偿债务方式进行债务重组的，债权人受让包括现金在内的单项或多项金融资产的，应当按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定进行确认和计量。金融资产初始确认时应当以其公允价值计量。债权人初始确认受让非金融资产时，应以放弃债权的公允价值和可直接归属于受让资产的其他成本作为受让资产初始计量成本。关于《银行抵债资产管理办法》（财金【2005】53号）相关问题建议咨询其他部门。 

留言编号:8859-3665373

回复时间:[2021-05-13] 

问：金融工具确认计量准则施行日，将原分类为可供出售金融资产的权益工具投资按照准则第十九条指定为公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产的，该权益工具投资原来计入损益的累计减值损失，按当前金融资产公允价值来看，是否可以转回，其转回是否可调整到期初留存收益？ 

答：根据《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》第七十二条、七十三条和七十八条，本准则实施日之前的金融工具确认和计量与本准则要求不一致的，企业应当追溯调整。在本准则施行日，金融工具原账面价值和在本准则施行日的新账面价值之间的差额，应当计入本准则施行日所在年度报告期间的期初留存收益或其他综合收益；企业应当以该日的既有事实和情况为基础，根据本准则的相关规定，考虑将非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，并追溯调整。

因此，在新金融工具确认计量准则施行日，该权益工具投资原来计入其他综合收益的累计金额不做处理，待该权益工具终止确认时转入留存收益；该权益工具投资原来计入损益的累计减值损失，原则上应当转入其他综合收益，实务上出于简化考虑，允许不对累计减值损失做出处理；该权益工具新账面价值与原账面价值的差额，应当计入其他综合收益。 

留言编号:0061-3669735

回复时间:[2021-05-13] 

问：租赁资产复原费在发生当期计入当期损益吗？ 

答：根据《企业会计准则第21号——租赁》（财会〔2018〕35号）第十六条，使用权资产应当按照成本进行初始计量。该成本包括承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。前述成本属于为生产存货而发生的，适用《企业会计准则第1号——存货》。承租人应当按照《企业会计准则第13号——或有事项》对前述成本进行确认和计量。 

留言编号:7822-3664522

回复时间:[2021-05-13] 

问：9号准则-应付职工薪酬的职工范围中是否包括已退休人员，给与退休人员发放的统筹外的福利能否列支在应付职工薪酬-职工福利费中？ 

根据《企业会计准则第9号——职工薪酬）第二条并参照相关应用指南，职工薪酬包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。离职后福利，是指企业为获得职工提供的服务而在职工退休或与企业解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，属于短期薪酬和辞退福利的除外。离职后福利包括退休福利（如养老金和一次性的退休支付）及其他离职后福利（如离职后人寿保险和离职后医疗保障）。企业向职工提供了离职后福利的，无论是否设立了单独主体接受提存金并支付福利，均应当适用本准则的相关要求对离职后福利进行会计处理。因此，对已退休人员发放的福利属于应付职工薪酬。

对于具体明细科目，根据《企业会计准则——应用指南》（财会【2006】18号），企业在不违反会计准则中确认、计量和报告规定的前提下，可以根据本单位的实际情况自行增设会计科目。 

留言编号:7069-3664329

回复时间:[2021-05-13] 

问：本公司不是从事租赁业务的公司，但购入一批建筑用模板，可以设置“经营租赁资产”科目么？计入此科目中？并在使用过程中计提相关折旧计入“其他业务成本”？ 

根据《企业会计准则——应用指南》（财会【2006】18号），企业在不违反会计准则中确认、计量和报告规定的前提下，可以根据本单位的实际情况自行增设会计科目。“周转材料”科目核算企业周转材料的计划成本或实际成本，包括建造承包商的钢板模，且具有不同的摊销核算办法。“其他业务成本”科目核算企业确认的除主营业务活动以外的其他经营活动所发生的支出,包括销售材料的成本、出租固定资产的折旧额、出租无形资产的摊销额、出租包装物的成本或摊销额等。因此，如果租赁业务不是企业的主营业务，其租赁收入计入“其他业务收入”的，其相关折旧或摊销应计入“其他业务成本”。 

留言编号:0506-3667933

回复时间:[2021-05-12] 

问：实施问答和收入准则中，合同资产发生减值的，企业按应减记的金额，借记“资产减值损失”科目，贷记“合同资产减值准备”科目；转回已计提的资产减值准备时，做相反的会计分录。但是金融工具准则中，预期信用减值模型中包括合同资产，这种情况，确认减值损失就应该用信用减值损失科目，这是两种准则的冲突吗？到底应该用信用减值损失还是资产减值损失科目呢？ 

答：企业应当根据财政部会计司官网“企业会计准则”栏目发布的关于合同资产发生减值的实施问答进行会计处理。根据《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号）、《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》（财会〔2017〕7号）的有关规定，合同资产发生减值的，企业按应减记的金额，借记“资产减值损失”科目，贷记“合同资产减值准备”科目；转回已计提的资产减值准备时，做相反的会计分录。 

留言编号:8879-3667031

回复时间:[2021-05-12] 

问：根据新收入准则，有合同的预收账款已通过合同负债核算，审计时函证往来时函证合同负债表明合同负债是一种债权债务关系，而合同负债价税分离的会计核算会导致业务往来核对无法一致，预收账款形成的合同负债需要价税分离吗？合同负债该不该作为审计函证部分？如何正确理解合同负债？（行业：建筑业） 

答：根据《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号）第四十一条，合同负债，是指企业已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。如企业在转让承诺的商品之前已收取的款项。根据新收入准则对合同负债的规定，尚未向客户履行转让商品的义务而已收或应收客户对价中的增值税部分，因不符合合同负债的定义，不应确认为合同负债。您所咨询的审计函证相关问题，请咨询中注协。 

留言编号:6917-3665277

回复时间:[2021-05-12] 

问：机票代理服务行业收入确认使用净额法，即收入为代理佣金，同时为客人发放积分按照销售额的一定比例发放，此时积分的会计处理是否适用于收入准则中的额外购买选择权，如果适用是否应按照佣金收入分摊而不是销售额？ 

答：企业应当根据《《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号）第三十五条附有客户额外购买选择权的有关规定进行会计处理。企业向客户授予的额外购买选择权的形式包括销售激励、客户奖励积分、未来购买商品的折扣券以及合同续约选择权等。对于附有客户额外购买选择权的销售，企业应当评估该选择权是否向客户提供了一项重大权利。企业提供重大权利的，应当作为单项履约义务，按照本准则第二十条至第二十四条规定将交易价格分摊至该履约义务，在客户未来行使购买选择权取得相关商品控制权时，或者该选择权失效时，确认相应的收入。客户额外购买选择权的单独售价无法直接观察的，企业应当综合考虑客户行使和不行使该选择权所能获得的折扣的差异、客户行使该选择权的可能性等全部相关信息后，予以合理估计。客户虽然有额外购买商品选择权，但客户行使该选择权购买商品时的价格反映了这些商品单独售价的，不应被视为企业向该客户提供了一项重大权利。 

留言编号:0227-3675843

回复时间:[2021-05-12] 

问：空置的厂房，董事会计划出租，但是一直没有实际租出去，是否可以在会计上先做转投资性房地产处理？需要准备董事会决议等资料留存备查吗？ 

答：根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》（财会〔2006〕3号）及其讲解等相关规定，通常情况下，对企业持有以备经营出租的空置建筑物或在建建筑物，如董事会或类似机构作出书面决议，明确表明将其用于经营租出且持有意图短期内不再发生变化的，即使尚未签定租赁协议，也应视为投资性房地产。 

留言编号:7735-3667631

回复时间:[2021-05-12] 

问：某房地产企业陆续开发ABC三个项目，为开发A项目于2019年1月1日借入3年期专门借款1亿元且全部用于了A项目的建设，A项目已于2020年9月30日竣工交付使用，销售款项已全部收回，BC项目仍在开发。请问：专门借款在2020年10月1日至归还日期间发生的利息支出应该资本化还是费用化？依据是什么？ 

答：根据《企业会计准则第17号——借款费用》（财会〔2006〕3号）第十二条，购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用应当停止资本化。在符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态之后所发生的借款费用，应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。 

留言编号:1961-3667176

回复时间:[2021-05-12] 

问：2018年企业与政府签订购买政府服务协议，提供房屋拆迁、平整土地和根据政府规划进行部分绿化服务。拆迁成本（绝大部分是拆迁费用，少部分是人工费用）68亿元，工期4年。政府购买合同服务期25年，前3年2018-2020固定付费分别为0.9913亿，1.8867亿，28301.89亿，后22年按总投入及中标服务费率8.262414%每年固定付费，公式为A=P*i*(1+i)^n/((1+i)^n-1)。2018年工程进度22%，2019年工程进度15%，2019年工程进度18%，2020年工程进度45%。问：1、2018年-2021年是建设期，收入如何确认？交易价格如何确定？是否为含有重大融资成分的业务？如是具体咋折现？收入是从2018年开始折现还是从2021年工期结束开始折现？折到哪一年？未实现融资收益多少？2021年年初执行新准则时，调整期初数是多少？2.如不是含重大融资成分的业务，是否属于两项履约义务？即建筑服务和贷款服务？如为两项履约义务，贷款服务是否不需要折现了？ 

答：企业应当根据《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号）第四、第九、第十四、第十七、第二十、第四十三条等有关规定，进行会计处理。 

留言编号:5316-3675397

回复时间:[2021-05-12] 

问：我公司投资的一家中外合作经营企业合作期限届满，根据《公司法》的规定进行清算。请问：1. 我司在收到该公司经清算后的剩余资产时，是否适用《企业会计准则第2号--长期股权投资》第十七条 处置长期股权投资的规定，将长期股权投资的账面价值与实际取得价款之间的差额，计入当期损益？2. 收到被清算企业该移交的剩余资产时，是否以公允价值作为接收资产的入账价值？3.接收的剩余资产中相当于被清算企业累计未分配利润和累计盈余公积中按我公司所占股份计算的部分，是否确认为股息所得、并计入“投资收益”科目？4.接收的剩余资产减除股息所得后的余额，超过我公司投资成本的部分，是否确认为投资转让所得、并计入“投资收益”科目？ 

答：企业应当根据《企业会计准则第2号——长期股权投资（财会〔2014〕14号）第十一条和第十七条的相关规定进行会计处理。 

留言编号:0266-3674861

回复时间:[2021-05-12] 

问：套期损益列示在利润表中的哪一报表项目呢？ 

答：根据《关于修订印发2019年度一般企业财务报表格式的通知》（财会〔2019〕6号），“净敞口套期收益”项目，反映净敞口套期下被套期项目累计公允价值变动转入当期损益的金额或现金流量套期储备转入当期损益的金额。该项目应根据“净敞口套期损益”科目的发生额分析填列；如为套期损失，以“-”号填列。 

留言编号:8481-3673359

回复时间:[2021-05-12] 

问：对于太阳能电池生产企业，原材料为硅片，一张硅片生产出一张太阳能电池，但由于生产工艺的原因，可能会出现ABC等级的产品，当产品为B或C等级时，根据BC产品售价计算的可变现净值小于原材料硅片的成本，企业是否需要根据BC产品的产出率对库存的原材料硅片计提存货跌价准备？还是要根据硅片产出ABC类产品的不同概率计算一个期望可变现净值与硅片的成本进行比较后来决定是否需要计提存货跌价准备？ 

答：根据《企业会计准则第1号——存货》（财会〔2006〕3号）第十八条，企业通常应当按照单个存货项目计提存货跌价准备。对于数量繁多、单价较低的存货，可以按照存货类别计提存货跌价准备。与在同一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，可以合并计提存货跌价准备。 

留言编号:8386-3673178

回复时间:[2021-05-12] 

问：假设某电影项目制作成本预算5000万，投资人投资500万（纯财务投资人，不参与电影的制作、发行和上映等环节），可购买总份额的10%，该影视项目上映后收到了13000万的收入，根据投资协议在扣除5000万制作成本后，剩余8000万元可用于对投资人进行份额收益分配，根据10%的份额占比，该投资人可分得800万元，请问电影项目公司收到投资人的500万元和向其支付800万元份额收益时分别如何账务处理？ 

答：企业应当根据《企业会计准则——应用指南》（财会〔2006〕18号）相关规定中“实收资本”科目、“资本公积”科目和“利润分配”科目的核算要求进行会计处理。 

留言编号:1623-3674037

回复时间:[2021-05-12] 

问：我司是农业企业，增值税免税，免征增值税部分是否需要计入“其他收益”？ 

答：对于当期直接免征的增值税，企业无需进行账务处理。对于当期直接减免的增值税，企业应当根据《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕22号）的相关规定进行会计处理，借记“应交税金——应交增值税（减免税款）”科目，贷记“其他收益”科目。 

留言编号:2241-3672513

回复时间:[2021-05-12] 

问：在新冠疫情防控中，企业捐赠自产产品，会计核算时应确认的捐赠额如何确定？是含税销售价格还是不含税销售价格？假设捐赠的货物生产成本为60万元，不含税销售价格为100万元，含税价格为113万元。因为依据财税公告2020第9号规定，捐赠的货物免增值税，只能开具普通发票，发票税率为免税，税额栏无数字，但金额栏是填100万还是113万？也就是说，借营业外支出是100还是113？或者是按成本60万和转出的进项税额计入营业外支出？ 

答：基于您所提供的信息，企业应当将所捐赠自产产品的成本、转出的进项税额计入营业外支出。您所咨询的其他涉税问题，请咨询相关税务部门。 

留言编号:6813-3672337

回复时间:[2021-05-12] 

问：我单位为轨道交通运输企业，提供交通客运服务，同时又发行交通一卡通，我单位既是一卡通的发卡方，又是提供交通客运服务的收单方，请问我单位的全国一卡通充值服务如何区分履约义务？

答：企业应当按照《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号）第九条和第十条识别合同中的各单项履约义务的相关规定进行会计处理。 

留言编号:6286-3672251

回复时间:[2021-05-12] 

问：旧准则股权投资差额摊销需要按照10年摊销。1、在财政部在2006年发布的企业会计准则第8号-首次执行企业会计准则：采用权益法核算的长期股权投资，存在股权投资借方差额的，应当将长期股权投资的账面余额作为首次执行日的认定成本。2、在2008年发布的《企业会计准则解释第1号》中，投资企业对于首次执行日之前已经持有的对联营企业及合营企业的长期股权投资，如存在与该投资相关的股权投资借方差额，还应扣除按原剩余期限直线摊销的股权投资借方差额，确认投资损益。8号与1号是否存在矛盾之处？具体实务应该如何处理？1）是在首次执行日一次确认投资收益；2）继续在剩余年限继续摊销；3）首次执行日股权投资差额并入长投成本停止摊销，作为商誉列式。根据准则应该属于哪一种呢？ 

答：《企业会计准则解释第1号》（财会〔2007〕14号）是对《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》（财会〔2006〕3号）的补充。具体到您的咨询问题，应在首次执行日一次确认投资收益。 

留言编号:3362-3670869

回复时间:[2021-05-12] 

问：增值税小规模纳税人征收率由3%减为1%，这2%的差额需要计入“其他收益”吗？我们现行的做法是直接按1%做应交增值税，2%没有做账务处理。最新的财政部问答出来后，有点疑惑，这2%要不要计入其他收益？ 

答：企业应当按照企业会计准则和《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕22号）中关于减免增值税的相关规定进行会计处理，并将免税部分计入“其他收益”。 

留言编号:8339-3670336

回复时间:[2021-05-12] 

问：某房地产企业为建造A项目借入专门借款1亿元，但该项目因故未能启动。公司的B项目启动后占用了A项目的专用借款1亿元，该专项借款是资本化还是费用化？ 

答：根据《企业会计准则第17号——借款费用》（财会〔2006〕3号）第十二条，购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用应当停止资本化。在符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态之后所发生的借款费用，应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。 

留言编号:0567-3665185

回复时间:[2021-05-12] 

问：根据中国人民银行 银保监会 财政部 发展改革委工业和信息化部关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知，银发〔2020〕122号， 为充分调动地方法人银行积极性，人民银行会同财政部通过特殊目的工具，对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。请问这部分奖励的会计记账科目，以及何时确认收入。 

答：企业应当按照《企业会计准则第16号——政府补助》（财会〔2017〕15号）中政府补助的定义和特征，根据交易事项的实质判断是否属于政府补助，并进行相应会计处理。 

留言编号:5803-3670215

回复时间:[2021-05-12] 

问：企业提取环境保护、生态恢复等专项资金，如何进行核算？ 

答：根据《企业会计准则第4号——固定资产》应用指南（财会〔2006〕18号）相关规定，弃置费用通常是指根据国家法律和行政法规、国际公约等规定，企业承担的环境保护和生态恢复等义务所确定的支出，如核电站核设施等的弃置和恢复环境义务等。企业应当根据《企业会计准则第13号——或有事项》的规定，按照现值计算确定应计入固定资产成本的金额和相应的预计负债。油气资产的弃置费用，应当按照《企业会计准则第27号——石油天然气开采》及其应用指南的规定处理。不属于弃置义务的固定资产报废清理费，应当在发生时作为固定资产处置费用处理。 

留言编号:8539-3665863

回复时间:[2021-05-12] 

问：企业缴纳残疾人就业保障金应当计入哪个会计科目 

答：企业应当根据财政部会计司官网“企业会计准则”栏目发布的关于残疾人就业保障金的实施问答进行会计处理。企业根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）的规定，应缴纳的残疾人就业保障金，应当计入“管理费用”科目。 

留言编号:5087-3665862

回复时间:[2021-05-12] 

问：会计准则解释14号中废止了《企业会计准则解释第 2 号》（财会﹝2008﹞11 号）中 关于“五、企业采用建设经营移交方式（BOT）参与公共基础 设施建设业务应当如何处理”的内容，以后BOT业务应当如何处理？ 

答：企业应当按照《企业会计准则解释第14号》（财会〔2021〕1号）的有关规定进行会计处理。 

企业内部控制 

留言编号:6234126-ek7q

回复时间:[ 2021-05-20 ] 

问：根据相关规范上市公司应建立符合《企业内部控制基本规范》及应用指引的相关内部控制。问题1：现某上市公司股东大会做出决议内容与企业内部控制规范指引12号相违背，那么该项决议（未违反章程，章程未规定，同时公司担保支付未明确）是否违法内部控制要求导致存在内控缺陷，具体背景如下：担保指引第6条不得提供担保包括财务状况恶化，现该股东大会决议为财务状况恶化B公司提供担保，担保金额占上市公司最近一起净资产10%。问题2：内部控制指引及指南要求在内部控制方面是否具有强制力，即企业是做出与指引指南要求不一直的决定时其内部控制可否理解为存在缺陷（如至少是一般缺陷）。 

答：关于问题1，《企业内部控制应用指引第12号——担保业务》第六条规定：企业对担保申请人出现以下情景之一的，不得提供担保：（一）担保项目不符合国家法律法规和本企业担保政策的；……（三）财务状况恶化……（五）与本企业已经发生过担保纠纷且仍未妥善解决的……。请根据上述规定和本企业有关内部控制制度进行专业判断。 

关于问题2，根据《财政部 证监会 审计署 银监会 保监会关于印发<企业内部控制基本规范>的通知》（财会〔2008〕7号）、《财政部 证监会 审计署 银监会 保监会关于印发企业内部控制配套指引的通知》（财会〔2010〕11号），以及《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》（财办会〔2012〕30号）的规定，《企业内部控制基本规范》及其配套指引在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行，对于主板上市公司具有强制性。 

留言编号:2152613-8b4a

回复时间:[ 2021-05-08 ] 

问：某上市公司对外担保制度（J经股东大会通过）中对被担保对象要求摘录如下 （一）经营状况和财务状况良好; （二）已提供过担保的，应没有发生债权人要求公司承担连带担保责任的情形；” 2020年6月股东大会决议通过为控股股东提供最高额担保10亿元，2020年6月表决时控股股东未出现财务恶化情况。2020年7月上市公司为控股股东融资提供3亿元担保，2020年11月该笔担保到期，控股股东无法偿还该笔贷款，2020年11月上市公司作为担保人被债权人要求承担担保责任，2020年12月上市公司为控股股东提供余额担保7亿元（10-3亿），理由是根据2020年6月股东大会决议有额度且经过审批。该案例中上市公司年度股东大会作出最高额担保后，被担保对象出现内控指引指南第六条的相关情况（财务恶化）及触发承担担保责任的诉讼，上市公司作出7亿余额担保是否符合应用指引12号要求及存在内控缺陷。 

答：由于您提供的资料有限，我们的回答无法代替专业判断。《企业内部控制应用指引第12号——担保业务》第六条规定：企业对担保申请人出现以下情景之一的，不得提供担保：（一）担保项目不符合国家法律法规和本企业担保政策的；……（三）财务状况恶化……（五）与本企业已经发生过担保纠纷且仍未妥善解决的……。第七条规定：企业应当建立担保授权和审批制度，规定担保业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施。重大担保业务，应当报经董事会或类似权力机构批准。第八条规定：企业为关联方提供担保的，与关联方存在经济利益或近亲属关系的有关人员在评估与审批环节应当回避。就您所提出的问题，请根据上述有关规定和本企业对外担保制度进行判断。 

政府会计准则 

留言编号:0164044-WXq1

回复时间:[ 2021-05-08 ] 

问：我单位是执行政府会计制度的事业单位。现我单位需要融资租入固定资产，租期5年。按合同分年度付款，因钱款未付清，所以取得不了5年所需付租赁款的全额发票。那现在固定资产的"入账价值"是否可以依据合同或者协议上的金额确定呢(没有取得全额发票只有当期付租赁款的相应发票）。我看到政府会计制度固定资产科目有相关规定，融资租赁取得的固定资产，其成本按照租赁协议或者合同确定的租赁价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、途中保险费、安装调试费等确定。 

答：根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号），融资租赁取得的固定资产，其成本按照租赁协议或者合同确定的租赁价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、途中保险费、安装调试费等确定。 

留言编号:0155714-bjee

回复时间:[ 2021-05-07 ] 

问：我单位接收了一批其他单位调入的固定资产，我单位作为资产调入单位与资产调出单位都是事业单位，执行的都是政府会计制度，目前我单位针对其中尚未全额计提折旧的固定资产在登记固定资产账时，在查询相关制度准则及多方咨询后依然存在困惑，希望能咨询下贵司如何进行账务处理：对于此类在调出方尚未提足折旧的固定资产，调入方是按照调出方的调出原值、已提累计折旧来对应登记我单位固定资产原值、累计折旧，还是按照调出方的净值来登记固定资产的原值，不体现调出方的已提累计折旧？ 

答：根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）“无偿调拨净资产”科目相关规定、《政府会计准则制度解释第1号》（财会〔2019〕13号）“关于单位无偿调入资产的账务处理”规定，单位（调入方）接受其他政府会计主体无偿调入的尚未计提完折旧的固定资产、无形资产、公共基础设施等资产，其成本按照调出方的账面价值加上相关税费确定。请按照以上规定执行。 

留言编号:0124309-xmkc

回复时间:[ 2021-05-07 ] 

问：政府财务报告收入费用抵消时，为何只对商品和服务费用明细科目进行抵消？而对“对个人和家庭的补助费用”“对企业补助费用”等不需要进行抵消？打给比方，A事业单位收到B行政单位一笔补贴资金，A事业单位收到时计入收入，支付时计入了费用（对个人和家庭补助费用）；B单位在支付时也会有一笔收入和费用，但站在财政的角度只有一笔收入和费用，需要抵消一笔？但是A事业单位在支付时计入到对个人和家庭补助费用，但财报中费用抵消的是商品和服务费用？另外，像这种补贴资金在收到时是计入收入还是挂往来？ 

答：根据《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报》（财会〔2018〕37号）第十八条第三款规定，编制合并财务报表的程序主要包括抵消合并主体和被合并主体之间、被合并主体相互之间发生的债权债务、收入费用等内部业务或事项对财务报表的影响。而不是对政府主体发生的各种费用都要抵销。 

留言编号:4380-3674450

回复时间:[2021-05-07] 

问：负责绿化管理的事业单位，购买一批用于绿化储备的大树，养在林场，单价几千元到几万元每株，这种情况，会计处理时，大树是否需要入固定资产及依据？如果大树被用于公园、政府大院及市政路上又是否计入固定资产？ 

答：关于树木资产的会计处理问题，请根据具体情况，依据《政府会计准则第3号——固定资产》（财会〔2016〕12号）第二条、第四条、第十七条等规定，和《政府会计准则第5号——公共基础设施》（财会〔2017〕11号）第二条规定以及《政府会计准则第6号——政府储备物资》（财会〔2017〕23号）第二条、第六条等规定进行会计处理。 

财政部会计司7-10月会计处理答疑精选 

企业会计准则 

留言编号:8142453-mVtU

回复时间:[2021-07-09] 

问：1、本月销项税额大于进项税额，月底需要将“应交税费-应交增值税-销项税额/进项税额”余额结转到“转出未交增值税”，然后再将“转出未交增值税”余额结转到“未交增值税”？2、如果当月无销项，只有进项,月底是否需要将进项税额余额结转到“转出未交增值税”？ 

答：根据《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕36号）的相关规定，增值税一般纳税人应在“应交增值税”明细账内设置“进项税额”“销项税额”“已交税金”“转出未交增值税”“减免税款”……等专栏，这些专栏分别在“应交增值税”明细科目的借方或者贷方，不涉及月末结转。 

月度终了，企业应当将当月应交未交或多交的增值税自“应交增值税”明细科目转入“未交增值税”明细科目。对于当月应交未交的增值税，借记“应交税费——应交增值税（转出未交增值税）”科目，贷记“应交税费——未交增值税”科目；对于当月多交的增值税，借记“应交税费——未交增值税”科目，贷记“应交税费——应交增值税（转出多交增值税）”科目。 

留言编号:5113653-xia7

回复时间:[2021-07-09] 

问：企业缴纳的“废弃电器电子产品处理基金”，应计入管理费用还是“税金及附加”？ 

答：企业缴纳的“废弃电器电子产品处理基金”，应计入管理费用。 

留言编号:5112250-lJ8x

回复时间:[2021-07-09] 

问：2007年新企业会计准则的修订，取消了“待摊费用”和“预提费用”两个科目；但这几年发布的政府会计准则又启用了这两个科目。虽然企业和政府准则的核算内容不同，但对于费用的待摊或预提应是一致的；也就是说，现在企业是否也可以重新启用“待摊费用”和“预提费用”科目呢？ 

答：根据《企业会计准则——基本准则》（财政部令第76号），本准则适用于在中华人民共和国境内设立的企业（包括公司，下同）。执行企业会计准则的企业，应严格按照企业会计准则的有关规定，进行会计确认、计量和报告。 

留言编号:7173356-EX2q

回复时间:[2021-07-09] 

问：我单位收到个税手续费返还，计划奖励优秀办税人员，请问奖励给员工该做什么分录？已了解到需按规定缴纳增值税和企业所得税，同时咨询了当地税务局办税人员免征个税。我单位收到返还做了分录，借银行，贷其他收益和应交税费销项税，并计提了城建税及附加。 

答：根据《关于修订印发2019年度一般企业财务报表格式的通知》（财会〔2019〕6号），企业作为个人所得税的扣缴义务人，根据《中华人民共和国个人所得税法》收到的扣缴税款手续费，应作为其他与日常活动相关的收益在“其他收益”项目中填列。奖励给办税人员时，通常通过“其他应付款”科目核算。 

留言编号:8165704-haZJ

回复时间:[2021-07-09] 

问：现在因为疫情小规模纳税人增值税减按1%计算，所以我们在入账的时候是按1% 确认的不含税收入及销项税额。但在1季度我们未达增值税起征点所以进行了减免，但是增值税申报表上的免税额是按照3%的征收率计算的，那我们在将未交增值税确认至“其他收益”的时候是可以直接按账面确认的1%销项税额直接确认还是需要调整到与增值税申报表减免税额一致？ 

答：企业应根据《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕22号）进行会计处理，小微企业在取得销售收入时，应当按照税法的规定计算应交增值税，并确认为应交税费，在达到增值税制度规定的免征增值税条件时，将有关增值税转入当期损益（其他收益）。 

本答复仅适用于该问题所提供情形下的会计处理。其他类似问题仍需根据企业具体情况具体判断和会计处理，不宜简单直接适用。 

留言编号:7140039-kBDE

回复时间:[2021-07-09] 

问：A公司是物流运输企业，发生事故导致客户（可能是最终收货人，即客户的客户）索赔，原准则下A公司将相应索赔扣除供应商赔偿、员工责任赔偿、保险赔偿后计入“主营业务成本”，新收入准则后，作为“应付客户对价”将支付给客户的索赔款直接冲减“主营业务收入”，供应商赔偿作为主营业成本的抵减项处理，那么保险公司的理赔款和员工责任赔偿该如何处理？是作为业务收入补偿计入“主营业务收入”、或者是成本的补偿冲减“主营业务成本”还是将保险理赔视为单独事项，计入“营业外收入”？ 

答：您提问问题所描述的因发生事故导致的向客户赔款，不属于《企业会计准则第14号——收入》（财会〔2017〕22号）第十九条的应付客户对价。 

留言编号:2185703-otB6

回复时间:[2021-07-09] 

问：企业代扣代缴支付的员工个人所得税应反映在现金流量表的哪个项目？ 

答：根据《企业会计准则第31号——现金流量表》（财会〔2006〕3号）第十条等有关规定，企业代扣代缴的员工个人所得税应列示在“支付给职工以及为职工支付的现金”项目中。 

留言编号:5111805-RMVz

回复时间:[2021-07-09] 

问：如果一个企业集团的成员中，既有一般企业，也有金融企业；既有盈利组织，也有非盈利组织（比如非盈利的医院、学校等），那么其合并报表应该用格式呢？是以《关于修订印发合并财务报表格式（2019版）的通知》（财会〔2019〕16号）规定的格式为基础吗？ 

答：根据《关于修订印发合并财务报表格式（2019版）的通知》（财会〔2019〕16号），本通知附件中的合并财务报表格式涵盖母公司和从事各类经济业务的子公司的情况，包括一般企业、商业银行、保险公司和证券公司等。以金融企业为主的企业集团，应以金融企业财务报表格式为基础，结合一般企业财务报表格式和本通知的要求，对合并财务报表项目进行调整后编制。 

留言编号:5110656-obXE

回复时间:[2021-07-09] 

问：执行认缴制后的注册资本，在股东实际缴付前，应该怎样进行的账务处理？是否参考证监会2020年11月发布的《监管规则适用指引——会计类第1号》，另外，被投资方呢？“二、认缴制下尚未出资的股权投资 认缴制下，投资方在未实际出资前是否应确认与所认缴出资相关的股权投资，应结合法律法规规定与具体合同协议确定，若合同协议有具体约定的，按照合同约定进行会计处理；合同协议没有具体约定的，则应根据《公司法》等法律法规的相关规定进行会计处理。对于投资的初始确认，若合同明确约定认缴出资的时间和金额，且投资方按认缴比例享有股东权利，则投资方应确认一项金融负债及相应的资产；若合同没有明确约定，则属于一项未来的出资承诺，不确认金融负债及相应的资产。” 

答：企业应当结合法律规定与具体合同协议安排，综合考虑投资方的权利等事实和情况，按照《企业会计准则应用指南》（财会〔2006〕18号）等相关规定进行会计处理。 

留言编号:7114207-hJQE

回复时间:[2021-07-09] 

问：企业会计准则第16号--政府补助指引中“净额法下，如果相关长期资产投入使用后企业再取得与资产相关的政府补助，净额法下应当在取得补助时冲减相关资产的账面价值，并按照冲减后的账面价值和相关资产的剩余使用寿命计提折旧或进行摊销”这句话，补助冲减资产账面价值，前期已提的折旧需要调整吗？ 

答：企业应根据《企业会计准则第16号——政府补助》（财会〔2017〕15号）及其应用指南等相关规定进行会计处理，对于您的问题未要求进行追溯调整。 

留言编号:3155904-GHVU

回复时间:[2021-07-09] 

问：根据《企业会计准则解释第8号》，请问私募基金公司发行的基金产品，是否需要纳入公司财务合并报表范围？ 

答：根据《企业会计准则第33号——合并财务报表》（财会〔2014〕10号）第七条，合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。控制，是指投资方拥有对被投资方的权力,通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。《企业会计准则第33号——合并财务报表》第二章对合并财务报表的合并范围进行了规定，《企业会计准则解释第8号》（财会〔2015〕23号）第一项对商业银行及其子公司应当如何判断是否控制其按照银行业监督管理委员会相关规定发行的理财产品进行了进一步规定。企业应结合自身实际情况，根据上述规定进行判断。

留言编号:7124826-3p4f

回复时间:[2021-09-30] 

问：公司支付给税务局和本单位工会的工会经费，现金流量分别是什么？

答：针对您所提问题，根据《企业会计准则第31号——现金流量表》（财会〔2006〕3号）第十条等有关规定，企业支付的工会经费，应在“支付给职工以及为职工支付的现金”项目中列示。

留言编号:6184038-f9z2

回复时间:[2021-09-30] 

问：按照财政部《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕22号）规定，购进货物已经认证抵扣的进项税额次月冲红退款进项税额如何进行会计处理，是做进项税额转出处理，还是直接冲减进项税处理？是：错：银行存款 贷：库存商品 贷：应交税费——应交增值税(进项税额) 还是：错：银行存款 贷：库存商品 贷：应交税费——应交增值税(进项税额转出)？ 

答：针对您背景中所提问题，根据《增值税会计处理规定》（财会〔2016〕22号）有关规定，因发生非正常损失或改变用途等，原已计入进项税额或待抵扣进项税额，但按现行增值税制度规定不得从销项税额中抵扣的，借记“待处理财产损溢”、“应付职工薪酬”、“固定资产”、“无形资产”等科目，贷记“应交税费——应交增值税（进项税额转出)”或“应交税费——待抵扣进项税额”科目。

留言编号:7131044-ZGpW

回复时间:[2021-10-26] 

问：1、根据最新租赁准则要求，针对房屋建筑物，出租人经营租出的，是否属于投资性房地产？2、针对房屋建筑物，在租赁准则特殊租赁业务——售后租回中，属于销售的情况下，承租人作为使用权资产核算，但是出租人作为经营租赁核算时，针对该房屋建筑物应确认为固定资产，还是投资性房地产？ 

答：根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》第二条和第六条，投资性房地产，是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。投资性房地产同时满足下列条件的，才能予以确认：（一）与该投资性房地产有关的经济利益很可能流入企业。（二）该投资性房地产的成本能够可靠地计量。 

留言编号:0114453-9woR

回复时间:[2021-10-26] 

问：基金管理公司一级会计科目设置应参考哪个政策法规文件？ 

答：基金管理公司执行企业会计准则的，应当按照企业会计准则并参考相关应用指南的要求设置科目。

留言编号:3140059-afTS

回复时间:[2021-10-26] 

问：因对方资金困难，我司有笔债权确认无法回收，客户以自有房产抵债，房产发票金额小于对方欠款金额，不过双方约定房屋产权变更后双方货款两清，房屋价款与债权间的差额我公司应如何处理？ 

答：根据《企业会计准则第12号——债务重组》第六条，以资产清偿债务方式进行债务重组的，债权人初始确认受让的金融资产以外的资产时，应当按照下列原则以成本计量：固定资产的成本，包括放弃债权的公允价值和使该资产达到预定可使用状态前所发生的可直接归属于该资产的税金、运输费、装卸费、安装费、专业人员服务费等其他成本。放弃债权的公允价值与账面价值之间的差额，应当计入当期损益。 

政府会计准则 

留言编号:7232547-z5tq

回复时间:[2021-07-01] 

问：我在执行政府会计制度时，对从非同级政府财政部门取得的经费拨款， 包括从同级政府其他部门取得的横向转拨财政款、从上级或下级政府财政部门取得的经费拨款按政府会计制度的规定应该通过“非同级财政拨款预算收入” 科目核算，但县财政认为由于这类款向拨款部门已作收入支出处理，如果收款单位再通过“非同级财政拨款预算收入”核算在编制决算时会增大收入支出，因此要求通过往来科目进行核算，请问县财政的说法对吗？按制度规定核算是否会增加决算的收支数？ 

答：根据《政府会计准则——基本准则》（财政部令第78号）第十九条规定，预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号），“非同级财政拨款预算收入”科目核算单位从非同级政府财政部门取得的财政拨款，包括本级横向转拨财政款和非本级财政拨款。即本级横向转拨财政款和非本级财政拨款通过“非同级财政拨款预算收入”科目核算。 

留言编号:0111349-aiPR

回复时间:[2021-07-01] 

问：请问行政单位员工报销时发票开具的抬头是个人，可以正常给予报销吗？另外员工的个人体检费用，是否可以报销？

答：关于行政单位报销发票的问题，请根据《会计基础工作规范》第三十八条“各单位的会计核算应当以实际发生的经济业务为依据”执行。关于个人体检费用报销的问题，请根据行政单位财务规则及本部门预算管理、财务管理相关规定执行。 

留言编号:8200230-mNDd

回复时间:[2021-07-02] 

问：事业单位职工被上级主管部门选派赴外省市乡村担任挂职干部，挂职期限一年。事业单位向挂职干部以现金形式发放生活补助标准，参考财政部现行差旅费办法中每日伙食补助费标准每天100元。此项生活补助是否必须按照（行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法）进行会计核算？如必须按该办法核算，这项由事业单位自主发放的生活补助，属于工资，地方（部门）津贴补贴，还是其他个人收入？可否不纳入前面引用的2006年48号文核算，直接作为差旅费核算？ 

答：《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》已废止。如挂职干部生活补助已纳入工资和福利费支出预算，则根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）“应付职工薪酬”科目规定执行。 

留言编号:0082958-PynP

回复时间:[2021-07-01] 

问：现在国家提倡医养结合，我们作为一家公立医院申请增加了养老服务业务范围，但养老服务收入虽不是医疗收入，又是医院正常开展的一项业务，根据政府会计制度《医院补充规定》的要求，事业收入下只有“医疗收入”和“科教收入”两个一级明细科目，这部分收入应作为医院的事业收入、经营收入还是其他收入。如果作为事业收入，在明细科目和报表体系中又没有养老服务收入这类。现在我们很纠结这部分收入到底应该体现在哪类收入下？ 

答：关于养老服务收入账务处理问题，根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号），事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动实现的收入，经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，其他收入是指除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入等以外的各项收入。请结合你单位养老服务业务性质，根据以上规定执行。

留言编号:6174541-B2em

回复时间:[2021-08-23] 

问：财政局下设事业单位——市直单位离休干部离休费医疗费中心，该科室主要核算本市离休干部离休费及医药费，其账务处理应参照其他行政事业单位适用政府会计制度，还是作为社保基金的延申采用总预算会计制度？ 

答：根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）总说明，政府会计制度适用于各级各类行政单位和事业单位。根据《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》（财会〔2003〕1号)，由社会保险经办机构经办的公务员医疗补助资金和离休干部医药费，按照本规定执行；由其他机构经办的离休干部医药费，参照本规定执行。请根据以上规定执行。 

留言编号:7172924-tCE5

回复时间:[2021-08-23] 

问：2020年2月7日收到成都市红十字会根据捐赠人XX公司定向用于前往武汉市支援的医护人员捐赠资金12万元，于2020年2月14日将该笔捐款拨付到援鄂医护人员本人工资卡上。应该如何处理呢？1.作为捐赠收入：（1）收到时：借：银行存款 12 贷：捐赠收入 12 借：资金结存——货币资金 12 贷：其他预算收入——捐赠预算收入 12 （2）发放时：借：其他费用 12 贷：银行存款 12 借：其他支出——对外捐赠现金支出 12 贷：资金结存——货币资金 12 2.作为受托代理资产：（1）收到时：借：银行存款——受托代理资产 12 贷：受托代理负债 12 （2）发放时：借：受托代理负债 12 贷：银行存款——受托代理资产 12 

答：关于接受捐赠业务的问题，请根据《政府会计准则制度解释第3号》（财会〔2020〕15号）第一个问题“关于接受捐赠业务的会计处理”和《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）“受托代理资产”、“捐赠收入”等科目相关规定执行。您的问题不够清楚、详尽，请补充说明相关情况（如捐赠人是否明确指出了具体受益医护人员的姓名，或者捐赠资金由医院进行分配），以便我们作答。 

留言编号:2114227-pmvC

回复时间:[2021-08-23] 

问：《会计基础工作规范》第十六条中的单位领导人指的是哪些人？ 

答： 《会计基础工作规范》第十六条中所称“单位领导人”即为《会计法》中所称的“单位负责人”，《会计法》第五十条规定，“单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人”。 

留言编号:5175430-L3XC

回复时间:[2021-08-11] 

问：1.通过国库集中支付的科研经费、2.非财政集中支付的财政资金拨款和3.从财政部门以外的部门或单位取得的科研经费，分别应该开据什么类型的票据？如何进行账务处理？相应的政策制度是什么？ 

答： 1.关于票据开具的问题，请咨询我部综合司或者税务部门。2.关于通过国库集中支付科研经费、非财政集中支付财政资金拨款的账务处理相关问题，根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）“财政拨款收入”、“财政拨款预算收入”科目相关规定执行。3.关于从财政部门以外的部门或单位取得的科研经费账务处理相关问题，根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）“事业收入”、“非同级财政拨款收入”科目规定和《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（财会〔2018〕34号）相关规定执行。

留言编号:1221608-QlNF

回复时间:[2021-10-18] 

问：请问行政单位固定资产入账标准是否要同时满足金额标准和使用年限标准？ 

答：根据《政府会计准则第3号——固定资产》（财会〔2016〕12号）第二条，固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产。 

留言编号:8095131-8UNC

回复时间:[2021-10-18] 

问：1. 关于《政府会计准则第3号——固定资产》第一章第二条“单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资，如图书、家具、用具、装具等，应当确认为固定资产”，在实际工作中如何把握“大批同类”？专用设备、通用设备单位价值未达到规定标准是否也按“大批同类”处理？文件依据是什么？2. 关于行政事业单位维修等“资本化”确认条件是什么？文件依据是什么？3. 政府会计制度下支付质保金，是否可以采用全额支付款项，再由对方支付收回质量保证金？ 

答：1.关于“大批同类”相关问题，请结合单位实际资产管理情况，按照单位内部资产管理规定把握。依据《行政单位财务规则》（财政部令第71号）和《事业单位财务规则》（财政部令第68号），单位价值虽未达到规定标准，但是使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资作为固定资产管理。2.关于“资本化”确认条件相关问题，请根据《政府会计准则第3号——固定资产》（财会〔2016〕12号）第二十二条规定执行。3.关于质保金支付方式的问题，不属于政府会计制度规范的内容，具体请您咨询我部国库司或经济建设司等有关司局。

留言编号:4001916-vUMF

回复时间:[2021-10-18] 

问：我单位以出包方式建造一栋办公楼，该楼现已达到预定可使用状态，已交付使用，尚未办理竣工决算。与承包方签订的施工合同价为1200万元，已支付承包方等价款900万元已取得发票并计入“在建工程”科目，剩余款项还未支付。估计该办公楼最终竣工决算价为1300万。请问按照暂估价值确认为固定资产的会计分录是怎么编制的？ 

答：根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）1613“在建工程”科目的有关规定，根据建筑安装工程价款结算账单与施工企业结算工程款时，按照应承付的工程价款，借记本科目，按照预付工程款余额，贷记“预付账款”科目，按照其差额，贷记“财政拨款收入”“零余额账户用款额度”“银行存款”“应付账款”等科目。

关于按照暂估价值确认固定资产的会计处理，我们将在今年印发的《政府会计准则制度解释第4号》中予以明确，请您关注会计司官网“政策发布”栏目。 

财政部会计司2021年11-12月会计处理答疑精选 

企业会计准则 

问：我公司按照政府发布的文件，预计按照本年销售数量可以获得政府补助，计入其他收益，按照往年经验预计在明年8月做出公示，明年10月收到款项，请问，我司在什么时点确认该笔其他收益，是计入本年利润，还是明年的利润？ 

答：企业应当根据《企业会计准则第16号——政府补助》（财会〔2017〕15号）等有关规定进行会计处理。根据该准则及其应用指南，政府补助为货币性资产的，应当按照收到或应收的金额计量。如果企业已经实际收到补助资金，应当按照实际收到的金额计量；如果资产负债表日企业尚未收到补助资金，但企业在符合了相关政策规定后就相应获得了收款权，且与之相关的经济利益很可能流入企业，企业应当在这项补助成为应收款时按照应收的金额计量。  

问：应交增值税下设进项税、销项税、转出进项税等专栏（三级科目）是否需要按月结转？如果按月不需要结转，年末需要结转吗？ 

答：根据《增值税会计处理规定》中相关规定，增值税一般纳税人应在“应交增值税”明细账内设置“进项税额”“销项税额”“已交税金”“转出未交增值税”“减免税款”……等专栏，这些专栏分别在“应交增值税”明细科目的借方或者贷方，例如“销项税额”专栏，记录一般纳税人销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或不动产应收取的增值税额，为“应交增值税”明细科目的贷方专栏，只在“应交增值税”明细科目的贷方记录，不涉及结转。  

问：福利企业享受的增值税即征即退政策持续稳定，属于定额定量的政府补助，但是否属于与公司正常业务相关的政府补助？怎么判断与公司正常业务的相关性？ 

答：企业应当按照《企业会计准则第16号——政府补助》（财会〔2017〕15号）中政府补助的定义和特征，根据交易事项的实质判断是否属于政府补助，并进行相应会计处理。根据该准则等相关规定，通常情况下，若政府补助补偿的成本费用是营业利润之中的项目，或该补助与日常销售等经营行为密切相关（如增值税即征即退等），则认为该政府补助与日常活动相关。  

问：1.若本月无销项税额（无应纳税额），但是有可抵扣进项税额时，此时是否需要进行加计抵减的计提，如需要，如何进行账务处理。2.进项税额加计抵减是否只在实际抵扣应纳税额时，才进行账务处理计入“其他收益”？3.进项税额加计抵减，是否需要每月根据可抵扣进项税额进行每月计提（无论是否应纳税额是否为零），如需要如何进行账务处理？4.若加计抵减需要每月计提，那若政策结束时，存在的未抵扣加计税额如何冲销？ 

答：企业应根据国家统一的会计制度有关规定，进行会计处理。生产、生活性服务业纳税人取得资产或接受劳务时，应当按照《增值税会计处理规定》的相关规定对增值税相关业务进行会计处理；实际缴纳增值税时，按应纳税额借记“应交税费——未交增值税”等科目，按实际纳税金额贷记“银行存款”科目，按加计抵减的金额贷记“其他收益”科目。  

问：我公司为增值税小规模纳纳人，享受城市维护建设税减半征收的政策。会计账务处理是先全额计提再将减免的税款转入其他收益，还是直接按减半后的金额计提？ 

答：根据您所提供的背景信息，对于当期直接减半征收的城市维护建设税，企业可根据实际缴纳金额进行账务处理。对于当期计提后减免的城市维护建设税，企业应当冲减相关费用或计入当期损益。 

本答复仅适用于该问题所提供情形下的会计处理。其他类似问题仍需根据企业具体情况具体判断和会计处理，不宜简单直接适用。  

政府会计准则 

问：我单位为公立医疗机构，现购置业务用房，想要咨询下，发生在竞标环节支付给产权交易中心的交易服务费，该笔费用是否应计入购置业务用房的资产成本？还是应计入费用？如果计入固定资产原值，因买卖合同支付房款方式为分期付款，那在验收为固定资产之前所发生的款项（包含前面所说交易服务费）是先计入在建工程还是通过预付账款等其他科目挂账？ 

答：根据《政府会计准则第3号——固定资产》（财会〔2016〕12号）第九条，政府会计主体外购的固定资产，其成本包括购买价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。 

 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）“1613在建工程”科目核算单位在建的建设项目工程成本。根据您提供的资料，购置业务用房在验收为固定资产之前所发生的款项应计入“预付账款”。 

问：根据财会[2017]25号总说明中第八条提及“（二）财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表一般包括资产负债表、收入费用表和净资产变动表。单位可根据实际情况自行选择编制现金流量表。（三）预算会计报表至少包括预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表。”，同时亦给出相应表样，但在财会〔2018〕37号中总则第二条中指出“财务报表至少包括下列组成部分：（一）资产负债表；（二）收入费用表；（三）附注。政府会计主体可以根据实际情况自行选择编制现金流量表。”财办会〔2021〕33号中提到，“《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《政府会计制度》）适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位）”，我的问题是：从财务会计角度，净资产变动表还需要编制吗？同时每年部门决算表格中均包含了预算会计报表中的所有信息，财会[2017]25号要求的预算会计报表仍需要编制吗？ 

答：根据《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报》（财会〔2018〕37号）第三条规定，行政事业单位个别财务报表的编制和列报，还应遵循《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的规定。根据《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）第一部分总说明第八条第四款规定，单位应当至少按照年度编制财务报表和预算会计报表。财务报表一般包括资产负债表、收入费用表和净资产变动表，预算会计报表至少包括预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表。 

问：卫生事业机构未收到货币资金形成的盈余能不能计提专用基金？比如：某卫生院有医疗欠费的情况，财务会计做的借方：应收账款，贷方：事业收入，到了年末形成的盈余能不能计提专用基金？而预算会计因为无资金流是不能计入收入，从而不进行专用结余分配。根据《政府会计制度》规定，专用基金的提取需根据预算会计的收入进行计提，是不是财务会计中因欠款形成的收入不能计提专用基金？能不能简单的理解为：财务会计专用基金=预算会计专用结余？或者财务会计专用基金大于或等于预算会计专用结余？ 

答：根据政府会计准则制度的有关规定，医院及基层医疗卫生机构按照财务会计相关数据计算提取专用基金，具体规定如下： 

一、根据《关于医院执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》（财会〔2018〕24号），医院应当在新制度规定的“3101 专用基金”科目下设置如下明细科目：1.“310101 职工福利基金”科目，核算医院根据有关规定、依据财务会计下医疗盈余（不含财政基本拨款形成的盈余）计算提取的职工福利基金。2.“310102 医疗风险基金”科目，核算医院根据有关规定、按照财务会计下相关数据计算提取并列入费用的医疗风险基金。 

二、根据《关于基层医疗卫生机构执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》（财会〔2018〕25号），基层医疗卫生机构应当在新制度规定的“3101 专用基金”科目下设置如下明细科目：1.“310101 职工福利基金”科目，核算基层医疗卫生机构根据有关规定、按照财务会计下相关数据计算提取的职工福利基金。2.“310102医疗风险基金”科目，核算基层医疗卫生机构根据相关规定、按照财务会计下相关数据计算提取并列入费用的医疗风险基金。3.“310103奖励基金”科目，核算基层医疗卫生机构根据相关规定、按照财务会计下相关数据计算提取的奖励基金。