需求背景
自1989年“砸三铁”开始改革至今三项制度改革已历时整整30年，但国企内部仍旧存在三项制度改革不到位、人力资源无法盘活等诸多问题。例如：干部选拔缺乏市场化选聘机制；干部考核难以体现工作及管理能力；不胜任干部没有退出机制；用工管理存在市场化招聘力度不足；人员效能无法有效发挥；缺乏员工流动机制；薪酬水平外部竞争力不足；薪酬分配内部公平性不足；薪酬激励模式单一缺乏激励；没有将薪酬与个人考核挂钩等问题。
2019年国资考分发布232号文，再次提出加快构建市场化选人用人和激励约束机制，要求注重典型引路选树改革标杆，积极发挥先进典型单位的示范引领作用，既要围绕企业劳动生产率等关键指标进行整体对标，也要针对内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减等重点方面进行对标。转创咨询围绕新的改革导向，解读三项制度改革新内涵，即以问题为导向、以分类为基础，建立市场化对标、健全管理机制，提升企业效能。
价值体现
强化任职资格和绩效管理
实现管理人能上能下
加强劳动用工契约化管理
实现员工能进能出
推进收入分配市场化改革
实现收入能增能减
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