近年来，浙江省金华市分类别、多模式推进开发区(园区)整合提升，通过建立科学规范的管理架构、精简高效的运营模式、充满活力的人事制度，打响开发区(园区)整合提升战，通过开发区整合提升各个区块的发展能级，努力为浙江建设“重要窗口”贡献金华力量。

“一体化”发展模式：综合设立金华金义新区。经省政府批准，整合金义都市新区、金义综合保税区、金华新兴产业集聚区、金华高新技术产业园区、义乌国际贸易综合改革试验区(金东片区)等多个国家级、省级平台设立金华金义新区，为第五个省级新区，打造金义都市区一体化发展新城区、浙江中西部崛起引领区、全省海陆开放大通道示范区、全国国际贸易综合改革先行区。一是综合设置管理机构，实行“政区合一”。按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构，金义新区党工委、管委会与金东区党委、政府综合设置，遵循精干高效、服从功能、服务发展原则设置金义新区(金东区)工作机构。整合后，正处级机构减少1个，科级机构、科级职数分别减少10和15个。二是“下放权限+延伸服务”，实现“审批不出区”。依法赋予新区完整的县级经济社会管理权限，争取下放部分省级和设区市经济社会管理权限，承接义乌国际贸易综合改革试验区优惠政策，推动义乌国贸改革创新成果的复制推广。目前已完成首批市级行政审批和管理事项下放。对暂时不宜下放的管理权限，由市级部门以延伸服务的方式做好相关业务的沟通对接。三是创新干部人事管理体制，实行“人才驱动发展”。原金东区和金义都市新区管委会行政事业机构、人员全部整合到新区(金东区)，编制同步划转。与国贸改革、经济建设等密切相关的市级部门在新区设立派出机构，实施以新区为主的双重管理。市直机关与新区、新区与义乌市每两年选派100名优秀年轻干部挂职交流。重点开发区块工作人员探索实行聘任制，按需设岗、以岗选人、按岗聘用、以岗定薪。四是探索一支队伍管执法等管理模式。新区作为省“一支队伍管执法”试点，探索推进跨部门、跨领域、跨层级综合行政执法改革，有序推动执法力量向基层一线倾斜，逐步实现“区级一支队伍管执法”。

“联动化”发展模式：设置义乌国际贸易综合改革试验区。义乌是全球市场的风向标，为突出市场和贸易这一最大特色，更高层次、更广领域、更大力度推进国际贸易综合改革和创新，打造世界“小商品之都”，2019年义乌争取设立了国际贸易综合改革试验区，目前试验区建设实现良好开局，今年以来试验区坚持以改革开放举措对冲疫情影响，多措并举促市场稳外贸，全力夺取经济高分报表。一是创新管理体制和开发模式。试验区不是行政板块，而是经济板块。省级成立义乌国际贸易综合改革试验区工作领导小组研究试验区建设战略，把握创新事业方向，协调解决重大问题。试验区实行空间上统一规划、功能上统一布局、政策上统一覆盖、招商上统一品牌。二是高规格设置管理机构。试验区管委会为省政府派出机构，实行扁平化管理模式，按照“最多跑一次”理念和协同高效优化原则设置内设机构综合协调局、政策法规局和事业单位综合服务中心，其他机构与义乌市相关部门实行综合设置。三是充分赋予发展权限。试验区行使设区市经济社会管理权限以及赋予的国际贸易改革领域省级权限，推行改革“备案制”，行使省级权限范围内改革开发最大自主权。建立改革创新成果管理和评定机制，加强优秀案例和改革创新经验的复制推广。

“集聚化”发展模式：提升横店影视文化产业实验区。横店是浙江文化产业发展的一面旗帜，是金华的一张“金名片”，为构建影视文化产业全环节集约化开发平台，金华市在横店影视文化实验区基础上整合设立横店影视文化产业集聚区，加快形成以横店为核心、一核多极的影视文化产业全域化发展格局。一是综合设置管理机构。按照“统一、精简、高效”的原则，横店影视文化产业集聚区党工委、管委会分别为市委、市政府派出机构，实行合并设立、一套机构，与东阳市委、市政府综合设置。二是省市县三级联动加强统筹协调。省文化改革发展工作领导小组定期听取集聚区发展情况汇报，市委常委会或市委书记专题会每季度听取一次集聚区工作情况汇报，市委宣传部受市委、市政府委托加强对集聚区开发建设的指导、督促，共同加强对集聚区建设的支持和指导。三是明确职责分工。明确集聚区文化产业发展定位，剥离集聚区社会管理职能，基层党建、征地拆迁、公共服务和社会管理事务等实行属地管理，集聚区集中精力负责规划控制区的统筹规划、开发建设管理、产业和项目准入标准实施、招商引资和政府投资项目等工作。

来源：浙江省金华市委编办