日本彩都生命科学园建立于2004年4月，是日本最活跃的生物技术产业集群之一。彩都生命科学园由政府驱动，旨在对生物技术、新药研发、医疗器械、再生医疗、食品等领域进行研究和技术开发。

          图片来源：彩都生命科学园官网

机构概况
园区在日本政府《生物技术战略大纲》的战略背景下应运而生，并得益于日本政府构建的“官产学研”合作网络。1991年，大阪政府首次在规划中将“生命科学研究与交流”功能加入彩都的区域开发定位中；1998年，日本政府颁布多项鼓励技术转移转化的政策，大阪北部地区在大阪大学的引领下生物产业进入高速发展阶段，彩都生物产业集群开始萌芽；2002年，日本推出《生物技术战略大纲》的国家战略，彩都宣布生物科技园建设计划；2004年，彩都生命科学园正式开园；2005年，日本国立生物医药创新研究所入驻园区，提升了园区在日本生物产业中的地位，吸引了大批企业和孵化器项目入驻；同年，大阪大学设立彩都分部，加强了产业与学校科技研发的互动；此后，依靠各级政府的资金投入及企业扶持政策的支持，园区内的中小企业逐步发展壮大，彩都生命科学园目前已成为大阪北部地区生物医药产业带的中心园区。

图片来源：公开资料

运行机制
彩都生命科学园是日本产业园区的典范，其运行机制和发展特色如下：
一是彩都生命科学园诞生于日本大力发展生物产业的时代背景下形成的“官产学研”合作网络。从2001年开始，日本政府投入大量资金，构建“官产学研”合作网络，促进新技术的研发、企业孵化器的建设，培养扶植市场，改善企业融资机制。同时，政府各部门相互配合出台配套政策，促进科技成果转化，在经济产业省启动“产业集群计划”之后，文部科学省随即启动了“知识集群计划”，整合日本国内各项研究资源，将其最新的科研成果通过各种信息平台提供给企业界，尽快促成科技成果转化。在政府的大力引导下，2002年，彩都产业园区的建设计划正式推出，依靠彩都区域内的特色资源，形成了具有地方工业色彩的生物技术产业集群。

图片来源：公开资料

二是园区的优质服务促进了园区的迅速扩建。新企业落地方面，彩都生命科学园实施一站式服务。一方面快速促进政府认证；另一方面协调联合银行金融机构给予低息贷款，满足企业的土地租赁、设施建设、设备采购及安装的资金需求。公共服务平台方面，依托大阪大学的医院、图书馆、微生物病研究所、免疫学前沿科技研究中心、蛋白质研究院、癌症遗传细胞检索中心等专业机构和设施资源，为企业的创新研发提供便利的资源。孵化服务方面，园区内已建成包括彩都生物孵化器、彩都Biohills中心、彩都生物创新中心在内的孵化辅助机构，有效支持了各阶段的中小企业成果孵化。

三是政府的税收和补贴政策直接惠及园区内的大小企业。一是园区的低息金融贷款服务降低了中小企业的入园门槛，同时也提升了园区对人才的吸引力。二是针对中小企业减免当地税，并给予经费补贴，补贴分为投资补贴和研发补贴。其中，投资补贴是指对于投资额超过10亿日元且员工数量超过10人的企业给予投资总额5%的财政补贴，对不涉及不动产建设的企业给予50%的租金补贴；研发补贴是指针对新成立的企业给予更换新设备补贴。三是为新企业落地实施一站式服务，颁发政府认可的证书或者授权。联合银行金融机构对新进企业给予低息贷款，主要用于满足企业土地租赁、设施建设、设备采购及安装的资金需求，年利率为1.6%~1.9%，规模约为12亿日元。

四是运行模式呈现“政府机构管理—企业投资主导—高校担当技术孵化源头”的特点。一方面，由高校创新、国立生物医药创新研究所评估，基金投资形成产学研链条。由园区内高校、国立生物医药创新研究所和产业基金共同运作。学校进行专利技术转让和成果转化。国立生物医药创新研究所作为第三方机构，负责技术鉴定、资金管理和评估技术的可商业化性，技术经评估后可由政府投资、研究所管理的产业基金进行项目支持。这种政府主导的产业项目管理模式有力保障了项目的前瞻性和资金支持的同时落实。另一方面，由大企业直接投资创新成果。由大企业融资后直接在园区内投资，由于该模式对于园区产业地位的提升和规模扩大具有直接促进作用，因而近年来逐渐受到青睐。

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