区块链电子发票助力“数字云南”_北京转创国际管理咨询有限公司

《中国税务》2020年第2期

作者：尹越涛、王娅

苍山洱海、玉龙雪山、彩云之南，这片美丽的土地吸引着无数人神往、驻足。旅游是云南的特色产业、支柱产业。随着对区块链技术的研究不断深入，国家税务总局云南省税务局以景区冠名发票为切入点，积极探索区块链技术在旅游业中的应用，展示了云南数字旅游“新名片”，助力“数字云南”建设新征程。

开疆土：勇立潮头推试点

2019 年7 月20 日，云南省省长阮成发在首届“数字云南”区块链国际论坛上，通过“一部手机游云南”平台开出第一张“玉龙雪山区块链电子冠名发票”,引起了多方关注和报道。区块链电子冠名发票是什么？它与传统的电子发票有什么不同？

在过去，景区采用门票即发票的形式，这种特殊的发票由税务局监制、景区冠名印制。随着信息化管理的要求，景区近几年出现了电子门票系统，解决了景区游客流量控制、门票易丢失等问题。然而由于没有实现发票电子化，只能将门票和发票分离，游客可以通过网上订票、现场电子检票，但如果要入账报销就需要再找景区管理处开具纸质发票，线上环节无法实现闭环。而区块链技术可以凭借其优势实现线上业务全闭环，为游客打通智慧旅游的“最后一公里”。

据云南省税务局相关技术人员介绍，区块链技术是一种在互联网、大数据等基础上的分布式记账技术。当它应用于电子发票时，便可链接个人、公司、税务局，实现全链条打通。发票一经开出，信息便同步到相关单位和个人。对于公司，可链上查验和入账；对于用户，可链上流转报销；对于税务局，可链上全流程监管。云南省税务局充分利用其技术特性，结合当地旅游特色，率先在景区内推广区块链电子冠名发票，使一张小小的门票信息具备了分布式存储、全流程完整追溯、不可篡改等特性，并通过“资金流、发票流”二流合一，实现交易即可开票，让游客开票更便捷。

继玉龙雪山景区成功上线开票后，2019 年9 月23 日，石林风景区作为云南省第二个试点单位，区块链电子冠名发票也上线运行。截至2020 年1 月3 日，两个试点单位区块链电子冠名发票累计开票17045 张，开票金额130.09 万元。

重成效：便捷开票强体验“这个功能好！之前就听说去景区玩可以直接在‘游云南’App上买门票和开发票，不会遗失，随查随用，一直好奇怎么弄，今天实实在在体验了一次，感觉真的很方便。”刚通过“游云南”平台成功开票的周敬翔在石林风景区门口说，“希望税务部门能在更多的旅游景点实现这个功能，我们就更开心啦！”他一边往景区入口走着还不忘回头补充了一句。

石林风景区管理员杨文武也深刻感受到了其中的便捷：“区块链电子冠名发票实现了景区门票‘购票即开票’，游客直接通过‘一部手机游云南’就可以查询和打印电子发票，步骤简单，也不用去服务台挤着开发票了，有效提升了旅游体验感和满意度，方便游客也方便了我们。”此外，区块链电子冠名发票的推广，对旅游行业的诚信服务提出了新要求，树立了旅游行业在线监管的新标准。

区块链电子冠名发票大大节约了企业经营成本，以玉龙雪山景区和石林风景区为例，每年能为两景区节约近227 万元的发票印制成本。若在省内景区全面推广，预计全年可为景区节约印制管理成本约8000 万元。云南省税务局征管和科技发展处副处长孙留表示，区块链电子发票改变了纳税人申请、税务机关编号、印刷厂印制、税务机关配送、纳税人保管、纸质出票的传统管理方式，实现了线上申请、资格确认、发票生成、线上开具、分别存储、下载入账、线上查询全流程电子化管理，提高了税务机关内部和纳税人的管理效率。

话未来：继续前行拓新路

砥砺前行，未来可期。2019年11 月7 日，阮成发省长就区块链电子冠名发票作出批示：“前期工作很好，要表扬！下一步可考虑聚焦某个产业，如普洱茶；聚焦某个平台，如‘游云南’，做到全覆盖，在这个过程中不断总结、完善，然后扩大、推广。”

区块链电子冠名发票只是一个开端，未来，云南省税务局将主要围绕完善平台建设、丰富开票渠道、深化扩展应用、创新管理制度来开展区块链电子发票工作。不断健全系统功能并挖掘业务场景，打造云南省区块链应用标杆；开发“云南区块链开票”微信小程序；开出更多产业的区块链通用电子发票；研究制定《云南省税务局区块链电子发票管理办法》等制度，确保给纳税人带来更便捷、更高效的服务。